Автор – Станислав Козак,
ТПП-Информ
В России к земельным вопросам всегда относились с особым вниманием. Смены общественно-экономических формаций, как правило, сопровождались и изменениями в сфере земельных отношений. Сейчас эти проблемы вызывают в обществе заинтересованные дискуссии, как было, например, совсем недавно с так называемой «дачной амнистией».
Депутатам Государственной Думы, судя по всему, придется вплотную заняться земельным вопросом уже осенью. Во-первых, на эту сессию перенесено рассмотрение подготовленного Минэкономразвития законопроекта «О внесении изменений в Земельный кодекс». Этот документ, так и не внесенный официально в нижнюю палату российского парламента, тем не менее уже успел вызвать скандальный спор между двумя ее комитетами — аграрным и по земельным вопросам и строительству, выплеснувшийся на газетные страницы. Писали об этом и наши «Торгово-промышленные ведомости». Суть разногласий между двумя думскими комитетами заключалась в противоположной оценке упразднения самого понятия «категория земель», предложенного в новом законе, и соответственно отмирания в связи с этим процесса перевода земли из одной категории в другую. Кстати, в том или ином виде высокие дискутирующие стороны соглашались с утверждением, что названный процесс создает благодатную почву для коррупции, чем активно пользуются чиновники, получившие право решать от имени государства земельные вопросы. 
А во-вторых, как сообщил на заседании правительства Московской области его председатель и вице-губернатор Подмосковья Андрей Шаров, губернатор региона Сергей Шойгу обратился в федеральный кабинет министров и лично к президенту Владимиру Путину с рядом законодательных инициатив, которые, судя по всему, тоже будут рассмотрены в Госдуме уже нынешней осенью. Среди этих предложений есть и напрямую связанные с вопросом о земле.
Только в Подмосковье никто не предлагает отменять категорийность земель. Скорее наоборот: здесь стараются извлечь максимальную прибыль из главного областного ресурса. Как сообщает пресс-служба правительства Московской области, руководство региона выступило с инициативой внести изменение в Налоговый кодекс РФ и установить государственную пошлину за перевод земель из одной категории в другую. Не рассчитывая особо на щедрость федерального центра, в Подмосковье предлагают размер госпошлины определять законом субъекта РФ с учетом особенностей конкретного региона.
Это — попытка вывести сделки с землей из тени и перенаправить денежные потоки из чиновных карманов в областной бюджет. Заодно такая схема позволит привести все необходимые в таких случаях документы в полное соответствие с требованиями действующего законодательства.
Интересно и другое предложение, о котором сообщил председатель областного правительства. Далеко не все земли, скажем того же сельхозназначения, пытаются правдами и неправдами перевести в другую категорию, чтобы застроить, например, коттеджными поселками. Иногда значительные участки попросту никак не используются. Любителей разводить на своих полях сорняки ждет неприятный сюрприз. Сейчас обсуждается решение об увеличении в 10 раз ставки земельного налога (с 0,3% до 3% от кадастровой стоимости неиспользуемых земель) и штрафов ( с 80–100 тыс. рублей до 1 млн рублей для юридических лиц) за неиспользование земель сельхозназначения. А это — значительные средства, потому что, по данным областного Минсельхозпрода, в Подмосковье около 700 тыс. га неиспользуемых, а точнее, просто заброшенных сельхозземель.
Это во многом связано с тем, что подмосковная земля сравнительно дорогая. Поэтому и рассматривают ее зачастую не как основу для выращивания сельскохозяйственной продукции, а скорее, как объект для инвестиций. При существующем уровне налогов собственник может годами ждать денежного покупателя, и все это время землей по-настоящему заниматься некому. Поэтому и надеются в правительстве Московской области, что предлагаемые меры помогут вернуть в сельхозоборот не одну сотню гектаров.
Есть в регионе еще одна проблема, которую тоже обсуждали на этом заседании правительства. На территории области очень много земельных участков, принадлежащих федеральным структурам: Минобороны, Росимуществу, всевозможным научным учреждениям. И далеко не все они используются по-хозяйски. Более того, часть таких собственников активно включилась в коммерческую деятельность, этой самой землей приторговывая.
Правда, сейчас, пока рассматривается вопрос о возможности передачи таких участков в областную собственность, торги приостановлены. Но такая пауза кардинально проблему не решает.
Кроме того, большинство вопросов, связанных с землей, требуют совместного решения областного кабинета министров и местных властей. Поэтому до конца августа в Подмосковье планируют создать межведомственную земельно-имущественную комиссию, которая и займется урегулированием всех проблем в этой сфере.
